L’Armorique est l’un des nouveaux navires de la flotte Brittany Ferries. Il est notamment affecté à la ligne Roscoff-Plymouth.

Malgré la crise économique et un ralentissement du trafic passager, les dirigeants de la Brittany Ferries se félicitent de voir leur activité se maintenir. Ils espèrent développer leur activité de fret, notamment entre la Grande-Bretagne et l’Espagne. Ils ont d’ailleurs annoncé l’ouverture de nouvelles lignes à destination de la péninsule Ibérique.

Fondée dans les années 1970 après un combat de haute lutte pour obtenir un port en eaux profondes à Roscoff, Brittany Ferries demeure l’une des grandes réussites économiques de la Bretagne contemporaine. En près de quarante ans, elle a permis à la péninsule de se désenclaver et de développer les relations humaines et économiques avec les îles Britanniques et la péninsule Ibérique. La Brittany Ferries a également favorisé les échanges interceltiques en donnant, par exemple, un coup de pouce aux jumelages vers l’Irlande et le pays de Galles. Présidée désormais par Jean-Marc Roué, la Brittany Ferries affiche une bonne santé financière, malgré les effets de la crise qui a obligé les Britanniques et les Irlandais à réduire le budget de leurs vacances. Sur la Manche, la Brittany Ferries a ainsi transporté près de deux millions cinq cent mille passagers en 2010, soit une baisse de 5 % par rapport à l’année précédente. Près de huit cent mille passagers ont emprunté les lignes bretonnes (Roscoff et Saint-Malo). En revanche, la ligne vers l’Irlande, entre Roscoff et Cork, est en hausse de près de 20 %, avec plus de quatre-vingt mille passagers transportés en 2010.
Déplorant que les régions françaises demeurent assez mal connues du grand public de l’autre côté de la Manche, les dirigeants de la Brittany Ferries ont mis en place diverses animations cet été pour mieux faire connaître la Bretagne, où débarquent, chaque année, cinq cent mille Britanniques. Durant tout l’été, une opération “un été Breizh” a ainsi été menée sur l’Armorique, l’un des nouveaux navires de la compagnie bretonne. Des conférences sur l’histoire et la culture bretonnes étaient proposées en anglais. Malgré la barrière de la langue, il semble que de nombreux passagers bretons soient également intervenus. “Les Bretons adorent parler de leur pays !”, se félicite Jean-Marc Roué. Prince de Bretagne a également proposé des dégustations de légumes et des initiations culinaires. “La gastronomie est un élément important du voyage en ferries, cela fait partie de l’attrait de ce genre de voyage.” Par ailleurs, les enfants pouvaient participer à des ateliers scientifiques mis en place par la station biologique de Roscoff. Plusieurs des navires de la Brittany Ferries participent en effet à la récolte de données scientifiques lors des traversées (mesures en temps réel de la salinité, de la température ou de l’oxygène dans la mer).

Une autoroute de la mer
Ce sont sur des lignes extérieures à la Bretagne que la Brittany Ferries enregistre sa plus forte progression. Avec plus de deux cent vingt mille passagers transportés, les lignes entre l’Angleterre et l’Espagne ont progressé de 33 %. “Le fret sur ces destinations est en hausse de 63 %, souligne Jean-Marc Roué. C’est également important pour l’environnement, car cela représente vingt mille camions qui n’empruntent pas les autoroutes françaises.” À terme, la Brittany Ferries entend bien tirer son épingle du jeu des autoroutes de la mer que l’Europe tente de mettre en place. La compagnie bretonne va ainsi ouvrir de nouvelles lignes vers l’Espagne, dont l’une profitera aux Bretons. Tous les lundis, ils pourront prendre le bateau pour accoster le lendemain à Bilbao. Une belle croisière à travers le golfe de Gascogne qui leur évitera les inconvénients d’un long trajet en automobile.

Erwan Chartier-Le Floc'h

Une arrestation lors de l’enquête d’utilité publique. Largement diffusé dans les médias, ce type d’image a paradoxalement servi la mobilisation

Pendant sept ans, de 1975 à 1981, la commune de Plogoff a été au centre des combats antinucléaires. Après de violents affrontements et des manifestations de masse, le projet a été enterré par François Mitterrand, tout juste élu. Trente ans après, que reste-t-il de ce combat qui a profondément marqué l’histoire de Bretagne ?

Par Gilles Simon*

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Au printemps 1981, l’annonce de l’abandon du projet de centrale nucléaire à Plogoff a été vécue par les opposants comme une victoire, très largement fêtée le 10 mai et dans les semaines suivantes. Cet aboutissement présente effectivement une dimension exceptionnelle. Lancé en 1969, puis accéléré en 1974, le programme nucléaire français a conduit à la construction d’un chapelet de centrales atomiques tout au long des rivières et du littoral français. Le mouvement social antinucléaire a été actif, mais les pouvoirs publics sont restés le plus souvent inflexibles face à la contestation, arguant de la nécessaire “indépendance énergétique” du pays. En 1981, l’arrêt du projet de centrale dite “Bretagne-1” est donc apparu comme une sorte de victoire, un peu magique, qui rachète par son éclat des années de sacrifices consentis par les opposants aux nucléaires. François Mitterrand a bien tenu sa promesse, faite lors d’un meeting électoral à Brest, le 9 avril 1981, de ne pas poursuivre le projet de Plogoff s’il était élu. Mais le nouveau président n’est pas pour autant un “antinucléaire” forcené. Le nouveau pouvoir socialiste a, de fait, poursuivi le programme nucléaire lancé par ses prédécesseurs, même si cela s’est inscrit dans une dynamique plus modérée, notamment avec l’abandon du désastreux prototype de surgénérateur à Creys-Malville, dans l’Isère.

Après 1981, la poursuite du programme nucléaire français a cependant donné lieu à des mobilisations sociales importantes (comme, par exemple, contre les projets de centrales nucléaires à Golfech, près de Toulouse, à Chooz, dans les Ardennes, ou à Civaux, dans la Vienne). Mais le mouvement antinucléaire n’a jamais retrouvé l’élan qui était alors le sien. Les contemporains ont effectivement perçu ce contraste entre le fort militantisme des années 1970 et la relative débandade de l’après-1981. Ils ont mal compris comment la dynamique de “Plogoff” avait pu retomber si soudainement. À quoi servait l’aboutissement de “Plogoff”, si le reste du pays continuait d’être nucléarisé à marche forcée ? L’héritage de la mobilisation antinucléaire bretonne a donc été remis en question. Près de trente ans plus tard, alors que la production d’énergie électrique d’origine nucléaire demeure prédominante en France, la question est posée : que reste-t-il de “Plogoff” ? Quel est son héritage ? De façon métaphorique, le terme “héritage” peut en effet désigner un ensemble d’expériences sociales, d’images et d’analyses, qui ont émergé durant le développement d’une mobilisation sociale. Cet ensemble mémoriel forme une sorte de prolongement de la mobilisation elle-même. L’héritage de “Plogoff” présente de nombreux aspects, parfois méconnus, qui aujourd’hui, lui donnent un sens bien spécifique.

Les musiciens bretons ont régulièrement joué, gratuitement, dans les rassemblements antinucléaires, heureusement sans combinaisons !

L’engagement militant

Cet héritage concerne en premier lieu ceux qui y ont participé directement. Car l’engagement dans une mobilisation sociale n’est jamais une expérience anodine. On mesure souvent assez mal la dimension frénétique qu’il peut revêtir, en débordant notamment sur la vie privée. Les opposants à l’atome civil en Bretagne ont, pendant plusieurs années, fait des sacrifices personnels importants. “Pour ceux qui ont démarré en 1975 et qui ont terminé en 1981, cela faisait quand même six années complètes où on a régulièrement tout lâché pour faire ça, raconte Sylvie, une ancienne militante antinucléaire, étudiante à Brest à l’époque. Pour nous, c’était une priorité pendant que d’autres se sont occupés, au contraire, de faire prospérer leurs affaires.”

Les sacrifices consentis par les antinucléaires ont concerné à la fois la vie privée et la vie professionnelle. Dans certaines circonstances précises, comme lors de l’enquête d’utilité publique à Plogoff (du 31 janvier au 14 mars 1980), les militants antinucléaires ont parfois fait passer la lutte sociale avant leur vie de couple, leurs préoccupations familiales ou leurs intérêts financiers (par exemple, dans le cas d’agriculteurs quittant pour plusieurs heures leur exploitation). Souvent âgés de moins de trente ans, les militants antinucléaires ont eu du mal à rattraper le fil d’une vie normale après 1981. “Cramés” par des années de lutte sociale, usés psychologiquement, parfois amers, certains opposants à l’atome ont payé le prix fort pour le rejet de la centrale nucléaire. C’est le cas, par exemple, de Jean Moalic, l’un des premiers militants de l’écologie politique dans le Cap-Sizun qui, en 1975, venait de terminer ses études, et s’était lancé à corps perdu dans la mobilisation. Sa “redescente” dans les années 1980 a été difficile. “Personnellement, j’ai mal encaissé la suite, le retour à une vie plus posée, se souvient-il. Je m’étais engagé à fond, ça faisait des années que je ne m’étais pas ménagé. Je n’avais pas pratiqué l’économie d’énergie !”

Il ne faut pas croire qu’une mobilisation sociale se déroule uniquement dans la magie de l’action. C’est d’abord une lutte, au plein sens du terme. Et une lutte ne laisse pas les rangs des militants parfaitement alignés, comme à la parade. Sous le “feu” des adversaires, des oppositions internes peuvent émerger et des désaccords intervenir entre les militants sur les façons de voir et de faire les choses. Cela a été le cas lors de la mobilisation antinucléaire bretonne, qui a rassemblé des personnes venues d’horizons sociaux très différents (étudiants, scientifiques, marins, retraités, femmes au foyer, etc.). Les opposants à l’atome civil ont été amenés à gérer des conflits internes, qui ont dévoré leur énergie sur le moment et qui ont laissé des traces dans leur mémoire militante. En 1984, Alain-Pierre Condette, le flamboyant “berger” de l’enquête d’utilité publique, a ainsi quitté la bergerie alternative, après s’être fâché avec une partie de la population de Plogoff. Autre exemple, Annie Carval, présidente du comité de défense de Plogoff, a subi l’incompréhension de certains habitants de la commune et en conserve une certaine amertume. Jean-Marie Kerloc’h lui-même, le maire de Plogoff entre 1971 et 1980, a eu maille à partir avec ses administrés, car on l’a soupçonné, à l’automne 1979, d’écouter d’un peu trop près les sirènes d’edf. De même, après l’enquête d’utilité publique à Plogoff, les opposants se sont régulièrement confrontés à la section communiste du Cap-Sizun qui, après s’être battue contre le projet de centrale, a basculé dans le camp des promoteurs de l’atome. C’est aussi cela, l’héritage de “Plogoff”. Dans le Cap-Sizun, et en particulier à Plogoff, les luttes intestines ont été intenses. Il en reste aujourd’hui quelques cicatrices, même si le temps a fait son œuvre et que la blessure n’est plus aussi vive. “C’était une aventure, confie Thérèse, une opposante plogoffite, épouse de marin de commerce. Les gens ne s’entendaient plus. Il y a eu trop… trop de tensions, trop de divergences de vue. Plogoff s’est un peu mal terminé à cause de tout ça…”

Cette dimension de la lutte antinucléaire explique aussi pourquoi l’après-1981 a été marqué par un recul de la mobilisation. N’en déplaise aux donneurs de leçon, les personnes mobilisées ne détiennent pas un stock inépuisable d’enthousiasme et d’énergie. S’engager dans une seule lutte, fut-elle locale, représente déjà beaucoup. “Plogoff” n’a pas pu, à elle seule, porter le mouvement antinucléaire français.

La centrale nucléaire projetée était d’une puissance de 5200 mégawatts (en comparaison, celle de Brennilis était de 70 mégawatts).

Les rétributions de la mobilisation

Si les coûts de la mobilisation de “Plogoff” ont parfois été lourds à assumer, il ne faut pas oublier que cette mobilisation sociale a aussi généré des rétributions. Ce terme ne s’entend pas ici dans un sens financier, mais plutôt de “bénéfices” psychologiques. En effet, l’une des principales caractéristiques d’une mobilisation sociale est de créer un espace-temps particulier, souvent éphémère. Les relations entre les personnes mobilisées peuvent y prendre un tour original. Le peintre Fernand Léger évoque “l’atmosphère surpoétique” que peut revêtir une expérience située hors du cours habituel de la vie sociale. Pour les antinucléaires, “Plogoff” a revêtu cette dimension surpoétique car, durant le temps de la mobilisation, un monde social nouveau a émergé pour eux.

Il a existé durant les événements une grande chaleur émotionnelle. Le plaisir de se retrouver ensemble afin de participer à une action commune inhabituelle a généré un vif plaisir. “Pendant tout le temps de la lutte, on a vécu dans un “village”, où il y avait une solidarité humaine qui était extrêmement forte, et qui dépassait le simple cadre de la lutte, souligne le berger Alain-Pierre Condette. Je n’ai jamais connu ça avant. Je ne connaîtrai certainement jamais ça après. C’est quelque chose de spécial. C’est une sorte de réelle fraternité humaine.” Par exemple, pendant les événements, une radio pirate (1) a été installée à Plogoff. Le studio de Radio-Plogoff devient rapidement un nouveau lieu de convivialité où chacun, sauf la police, peut passer librement. Le Peuple breton s’enthousiasme, en juin 1981 : “Dans le studio, qui se peuple à vue d’œil, c’est un autre forum. On vient y commenter les événements de la journée, les gosses y passent au retour de l’école vendre des billets de tombola pour l’Amicale laïque…”

La lutte de “Plogoff” laisse des souvenirs impérissables dans la mémoire des participants. Dans les années 2000, cet héritage précieux demeure une source de ravissement. Les moments inoubliables sont nombreux : les marches d’opposants à Plogoff, sorte de “pardons” antinucléaires, l’arrivée des moutons du Larzac en mai 1980, les lancers de maquereaux sur les policiers lors des procès à Quimper après l’enquête d’utilité publique… Ces moments peuplent l’esprit des anciens militants et leur procurent un bonheur rétrospectif qui durera sans doute jusqu’à leurs derniers jours.

Il existe aussi aujourd’hui une certaine fierté d’avoir contribué à la mobilisation de Plogoff. Souvent épouses de marins de commerce, les militantes antinucléaires de Plogoff sont devenues les “femmes de Plogoff” (2). Ces femmes menaient jusqu’alors la vie de tout le monde, organisée et sans grande marge de manœuvre. Mais dans le cours de la mobilisation, elles ont montré qu’elles étaient été capables, dans des circonstances délicates, de sortir du rôle social qui leur était assigné. Elles ont alors assumé des tâches difficiles comme manifester, prendre la parole dans des réunions publiques ou coller des affiches. Aujourd’hui, ces femmes en conservent une grande fierté.

Chez les militants écologistes de l’époque existe également une fierté d’“avoir eu raison”. Dans les années 1970, ils ont été moqués, en particulier par les autorités publiques. Aujourd’hui, leur discours s’est largement répandu. Les nombreux arguments mobilisés par les écologistes contre la centrale nucléaire de Plogoff sont devenus des lieux communs de la vie politique (logique de la démocratie participative, changement nécessaire des modes de vie et de consommation, économie d’énergie, etc.). Il y a enfin la fierté d’avoir fait reculer les ingénieurs plutôt arrogants d’edf, d’avoir forcé l’État à entendre raison, et d’avoir donc contribué à la vie démocratique du pays.

Un savoir-faire antinucléaire

La lutte populaire de “Plogoff” est ensuite devenue un modèle de savoir-faire militant. Dès l’enquête d’utilité publique, les observateurs ont en effet été surpris par la force et la régularité de la mobilisation. “Plogoff” semble être entré immédiatement dans le patrimoine de la vie militante. En 1980, on a demandé aux Plogoffites et aux antinucléaires bretons de venir s’exprimer dans les principales villes bretonnes, puis dans des grandes villes en France (Paris, Marseille, Lyon, Bordeaux, par exemple), en Suisse, en Belgique, et en Allemagne. Les “Plogoff” ont donc pris régulièrement leur bâton de pèlerin pour aller porter la bonne parole antinucléaire. Leurs hôtes les invitaient pour comprendre ce qui s’était passé, et pour prendre une leçon de mobilisation.

Au début des années 2000, les projets d’implantation d’un site de stockage des déchets nucléaires dans le massif armoricain ont entraîné une large mobilisation antinucléaire, comme ici lors d’une manifestation à Quintin.

La mobilisation antinucléaire bretonne a eu une durée assez longue, de la lutte d’Erdeven dans le Morbihan en 1974-1976, jusqu’à “Plogoff”, de 1978 à 1981. Cette durée a permis aux opposants d’accumuler un stock impressionnant d’arguments rhétoriques, de brochures et de journaux, de cassettes audio, de diapositives, qui ont pu ensuite être exploitées sur d’autres aires de mobilisations antinucléaires. Ces voyages pédagogiques alliaient donc le vif plaisir de recevoir la reconnaissance des pairs antinucléaires et de pouvoir partager une riche expérience en donnant des conseils pratiques.

La transmission du savoir-faire antinucléaire a pris encore une dimension plus précise quand les “Plogoff” sont allés aider les populations d’autres lieux directement concernés par une implantation nucléaire. Sur le site déjà nucléarisé de Chooz, le gouvernement socialiste n’a pas renoncé, comme à Plogoff, à un projet de nouveau réacteur. Une cinquantaine de Capistes s’y est rendue, en car, en juillet 1980, afin de transmettre leurs connaissances aux Ardennais. Les leçons de “Plogoff” semblent avoir été bien acquises. En effet, lors de la seconde enquête d’utilité publique à Chooz en avril 1981, les opposants ont repris certaines des innovations bretonnes : confrontations quotidiennes avec les forces de l’ordre, occupation du terrain avec déversement systématique d’ordures ménagères sur le site policier, grande fête antinucléaire à la Pentecôte de 1981. De même, l’aire de mobilisation antinucléaire de la basse Loire a bénéficié de l’appui des “Plogoff” après 1981. En Loire-Atlantique, le site du Pellerin, jugé trop proche de l’agglomération nantaise, avait été abandonné. Mais les pouvoirs publics ont ensuite jeté leur dévolu sur un site situé plus en aval, au Carnet. En février 1982, la maire de Plogoff, Amélie Kerloc’h et une délégation de Plogoffites s’y sont rendus. Les opposants locaux ont repris à leur compte les techniques plogoffites : activité incessante de la mobilisation, arbres déposés en travers des routes, déversement d’ordures, etc.

Mais si “Plogoff” a eu des prolongements immédiats dans d’autres mobilisations sociales, elle n’a pas permis à ces acteurs directs de percer dans le champ politique. La mobilisation de Plogoff a effectivement fait partie du mouvement d’émergence de l’écologie politique en Bretagne. Mais les opportunités offertes aux anciens militants antinucléaires de recycler leur savoir-faire dans le champ politique ont été rares. Aucun militant antinucléaire n’a été élu député. Le seul bénéfice tiré de la mobilisation s’est le plus souvent limité à un poste de conseiller municipal. En 1977, Michel Le Corvec, kinésithérapeute, et opposant au projet de centrale à Erdeven, a été élu maire d’Étel dans le droit fil de la mobilisation antinucléaire. En Bretagne, l’écologie politique a d’abord percé dans les petites communes, ce qui correspondait assez bien au discours écologiste sur la volonté d’agir localement et sur la convivialité.

À l’inverse du monde politique, les militants ont surtout investi le champ associatif. Après 1981, l’État a favorisé le développement d’associations de protection de l’environnement. Des opposants à l’atome civil ont pu se recycler dans les politiques publiques de protection de l’environnement. Les “écolos” sont ainsi passés des manifestations à l’expertise (3), portant leur cause d’une façon plus institutionnelle, même si ce travail est parfois resté obscur.

La mémoire militante

La mémoire n’est pas seulement un phénomène psychique individuel, il existe également une mémoire collective qui conserve la trace de certains événements continuant ainsi à vivre dans la société. L’intérêt de cette mémoire est qu’elle n’est pas “naturelle”, c’est avant tout une construction sociale qui s’opère pour répondre aux besoins spécifiques de certains acteurs sociaux (revendication, réparation, etc.). La mémoire sociale ne procure donc jamais l’exacte image d’un événement du passé. Elle se constitue plutôt en donnant une interprétation de certains faits. Elle peut ensuite donner une grille de lecture à des acteurs pour agir dans le présent et dans le futur. On retrouve effectivement cette logique d’interprétation mémorielle dans le cas de la mémoire collective de Plogoff, pour servir de repères identitaires à d’autres mobilisations sociales.

Ainsi, dès 1985-1986, le souvenir de “Plogoff” a permis à d’autres mobilisations antinucléaires en Bretagne de se donner un modèle d’action. Car les promoteurs de l’atome civil n’ont jamais véritablement digéré leur “défaite” de 1981. Après le 10 mai, ils ont régulièrement cherché à réactiver le projet nucléaire breton. Présidé par Raymond Marcellin, le conseil régional de Bretagne a exercé des pressions fortes et régulières dans ce sens. Ce qui semble avoir porté ses fruits, puisqu’à la fin de 1985, le projet nucléaire est relancé. Il concerne cette fois la commune de Saint-Jean-du-Doigt, dans le Trégor finistérien, et la commune de Plouézec, entre Paimpol et Saint-Brieuc, dans le Goëlo.

Après l’annonce de la relance du nucléaire en Bretagne, les réunions publiques ont à nouveau drainé les foules sur les aires de mobilisation concernées. “Plogoff” hante alors l’esprit de tous les acteurs de la nouvelle lutte. Les anciens opposants à l’atome civil des années 1970 ont ressorti des armoires leurs stocks de propagande. Tombées quelque peu dans l’oubli, parce qu’elles ont été moins intenses et moins longues que celles des années 1970, ces deux mobilisations antinucléaires ont eu l’opportunité de s’appuyer largement sur la mémoire de “Plogoff”. Ainsi, sachant les difficultés connues par les maires des communes concernées dans les années 1970, les élus éprouvaient une angoisse anticipée en imaginant la vie personnelle et politique qu’ils allaient devoir mener durant plusieurs années si le projet se faisait chez eux. De décembre 1985 à mai 1986, la Bretagne a donc vécu à nouveau à l’heure antinucléaire. En avril 1986, l’union des comités de défense de Plogoff, de Saint-Jean-du-Doigt et de Plouézec illustre le lien direct qui s’est établi entre les anciens opposants de Plogoff et les communes concernées par ce nouveau projet. Le 19 avril 1986, une rencontre a eu lieu à Quimper. “Les mamies batailleuses de Plogoff ont pris quelques cheveux gris, mais n’ont pas perdu la voix”, peut-on lire dans Ouest-France. Mais le 26 avril 1986, la catastrophe de Tchernobyl coupe court à la nouvelle polémique. L’explosion du réacteur numéro 4 de la centrale de Tchernobyl rend indéfendable le nouveau projet des ingénieurs d’edf. L’impact psychologique auprès de tous les acteurs de la polémique est tel que le projet nucléaire breton et les mobilisations antinucléaires se sont arrêtées en juin 1986. “Merci Tchernobyl”, concluait alors La Presse d’Armor.

La mémoire antinucléaire de “Plogoff” a été réactivée quinze années plus tard, en 2000, lorsque l’État a lancé une “Opération granite” dans l’ouest de la France, dans le but de trouver un site de test d’enfouissement des déchets radioactifs. Les écologistes politiques et les habitants des communes concernées se sont fortement mobilisés. À nouveau, la référence à la mobilisation de “Plogoff” a servi d’exemple à la mobilisation, en particulier lors de trois grandes manifestations à Dinan, Brennilis, et Quintin, en mars et avril 2000.

Un symbole de résistance

Mais la mémoire de “Plogoff” exerce aussi des effets en dehors du domaine spécifique de la contestation de l’atome civil. Trois exemples récents le démontrent. Tout d’abord, la création d’un parc marin sur le littoral de la mer d’Iroise a conduit les autorités publiques à organiser, en 2007, une enquête d’utilité publique afin de consulter les populations concernées. Il est étonnant de constater que le Cap-Sizun a été rapidement sorti du périmètre de cette consultation, alors qu’il était directement concerné par le projet de parc marin. En fait, l’opposition au parc marin a été assez forte dans cette zone, avec notamment le retour des panneaux revendicatifs sur le bord des routes comme au temps de “Plogoff”. Les habitants du Cap ont craint en particulier de ne plus pouvoir pêcher librement. Tout en ne le disant pas explicitement dans les médias, certains élus de la région ont redouté une mobilisation virulente des Capistes au moment de l’enquête d’utilité publique. Pour les pouvoirs publics, il fallait donc éviter absolument un “cauchemar” politique tel que celui de l’enquête d’utilité de l’hiver 1980. Le parc marin a été finalement créé, en repoussant à une date ultérieure l’intégration des communes du Cap-Sizun. Dans ce cas précis, la mémoire de “Plogoff” a pleinement exercé son influence.

Autre cas, en février 2008, les opposants à la création d’un aéroport international sur le site de Notre-Dame-des-Landes, près de Nantes, mobilisent les figures du Larzac et de Plogoff pour donner aux promoteurs du projet une idée de leur détermination. Le souvenir de ces mobilisations est utilisé comme armes de dissuasion symbolique afin d’amener les promoteurs de l’aéroport à reconsidérer leur position. Enfin, toujours en 2008, au printemps, une forte mobilisation sociale émerge à Carhaix afin de revendiquer le maintien de services médicaux (la maternité notamment) menacés dans l’hôpital de la ville. La mémoire collective de “Plogoff” est, là encore, explicitement sollicitée. La perspective d’une victoire finale, à l’instar de “Plogoff”, sert en particulier à donner de l’espoir aux Carhaisiens mobilisés comme aux opposants au projet de l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes. Dans le cas de Carhaix, la mémoire de Plogoff a eu des effets directs dans les manifestations. Le maire, Christian Troadec, se réclame de ce modèle, en particulier pour imaginer des actions durant les manifestations de rue (4). Lors d’une série de manifestations en juin 2008 à Quimper, les Carhaisiens ont en effet “rejoué” Plogoff : face à face avec les gendarmes mobiles (comme au début des “messes de 17 h”, lors de l’enquête d’utilité), embrasement systématique de pneus (comme sur les barricades de Plogoff), plaisanteries et quolibets adressés aux forces de l’ordre, etc. ; le tout avec le caractère répétitif des actions menées comme en 1980. Comme au temps des mobilisations antinucléaires des années 1970, les manifestants ont, en particulier, équilibré leurs virulentes actions en recourant au registre humoristique. Ainsi, une “catapulte”, puis un “canon” ont été amenés devant la préfecture pour des tirs d’artillerie symboliques sur la préfecture. Nuançons ces remarques en soulignant que “Carhaix” ne doit pas tout à “Plogoff”. Le côté très organisé et percutant de la mobilisation de Carhaix est aussi lié à la présence de nombreux bénévoles du festival des Vieilles Charrues, qui ont recyclé dans la mobilisation leur savoir-faire associatif. Sans oublier la longue tradition revendicative et militante qui caractérise la capitale du Poher. Dans ce cas particulier, la mémoire collective d’une mobilisation, vieille de trente années, a servi, pour partie, de support symbolique et pratique aux personnes mobilisées.

“Plogoff” dans la matière de Bretagne ?

Comment expliquer cette prégnance de “Plogoff” dans la mémoire sociale ? Certes, cette mobilisation antinucléaire a été exceptionnellement longue et intense, elle a donc marqué profondément les esprits. Au niveau hexagonal, la mobilisation de “Plogoff” a été l’une des rares victoires remportée par le mouvement antinucléaire sur les promoteurs de l’atome. Elle a, depuis, contribué à la constitution de l’identité des tenants de l’écologiste politique. À l’université d’été des Verts, organisée à Quimper du 23 au 26 août 2007, les participants ont été conviés à une projection du film documentaire de Nicole Le Garrec, Des pierres contre des fusils, tourné lors de l’enquête d’utilité publique. Le débat qui a suivi n’a pas été un moment d’échanges théoriques sur les orientations du parti, mais plutôt un moment de convivialité, autour d’une mobilisation sociale qui constitue une des pièces du costume d’Arlequin de l’identité des écologistes.

Autre explication probable de cette prégnance de “Plogoff”, les anciens acteurs sont toujours là. Souvent âgés de moins de trente ans dans les années 1970, ils colportent volontiers les hauts faits de leur jeunesse, quitte parfois à agacer les jeunes d’aujourd’hui, qui leur trouvent parfois des airs d’“anciens combattants”, un peu ennuyeux avec leur “guerre de Plogoff”.

Mais il est aussi possible de faire l’hypothèse d’un ancrage plus profond de “Plogoff” dans la mémoire collective en Bretagne. Il est probable que son souvenir soit devenu une sorte de récit emblématique, une figure de la résistance sociale, qui pourrait lui assurer une longue postérité. Au-delà du côté biblique de la mobilisation qui a souvent été souligné (David contre Goliath), il y a en effet comme une sorte de merveilleux démocratique dans le récit de “Plogoff”. Après analyse, la structure de base de ce récit peut se composer comme suit : “Dans un petit village breton, des habitants ont résisté à l’arrogance des autorités qui voulaient leur imposer une centrale nucléaire dont ils ne voulaient pas. Après s’être bien battus, ils ont confié la destinée de leur combat à un candidat à l’élection présidentielle. Une fois élu, ce candidat tint parole. Le projet de centrale fut abandonné et les habitants retrouvèrent la tranquillité.” Au final, la morale démocratique a été respectée. C’est ce qui confère sans doute à “Plogoff” cette aura particulière. Ce côté merveilleux en fait un récit qui possède une grande force, qui pourrait lui permettre de s’ancrer profondément dans la mémoire collective bretonne. Avec la “geste de Plogoff”, il est bien possible que la matière de Bretagne s’enrichisse d’un nouveau récit. La matière de Bretagne est cet ensemble ancien et hétérogène de contes, de légendes et de chansons (cycle arthurien, gwerzioù, etc.) formant un imaginaire qui inspire de façon très profonde la vie sociale et culturelle. Mais ce fonds ancien n’est pas figé. Il s’actualise à chaque époque et peut intégrer ainsi de nouvelles légendes. Ce qu’on appelle “tradition” n’est pas toujours “ancien”. Avec le temps, la mobilisation de “Plogoff” va donc peut-être rejoindre ce fonds culturel et devenir la “légende de Plogoff”. Il existe déjà tout un répertoire de chansons sur cet événement.

Finalement, la mobilisation plogoffite a contribué à l’actualisation de l’identité bretonne, en y ajoutant une dimension antinucléaire qui n’existait pas auparavant, ce qui dit bien le fameux autocollant proclamant : “Nukleel ? Non trugarez !” En Bretagne, les créateurs ont d’ailleurs bien saisi la dimension culturelle qu’a revêtue la mobilisation antinucléaire. Par exemple, en 2005, les membres de Korriged Is, le cercle celtique de Douarnenez, ont conçu un spectacle dansé sur ce thème. Cette sorte de comédie musicale, baptisée “Plogoff, an Arvest !” (“Plogoff, le spectacle !”) a été régulièrement donnée en Cornouaille, entre 2005 et 2008. Elle est presque entièrement centrée sur le moment de l’enquête d’utilité publique et sur la confrontation avec les gendarmes mobiles. Gildas Sergent, le chorégraphe du spectacle, a vécu lui-même les événements. Mais les acteurs et les danseurs sont des jeunes du cercle celtique qui reprennent pour en faire une création ce qui est presque devenu pour eux un récit littéraire. Pour les concepteurs de ce spectacle, “Plogoff” est d’ailleurs “un moment marquant de la culture bretonne”. Pour eux, le nucléaire civil n’était pas le sujet principal. Il s’agissait plutôt de représenter une énergie, une capacité de résistance contre l’absurdité et contre la violence, à l’instar de l’énergie que retrouva le roi Arthur pour sortir de sa torpeur.

Sans vouloir jouer les prophètes, il est donc possible de dire que nous n’avons pas fini d’entendre parler de “Plogoff”. Ce qui a été une mobilisation antinucléaire d’une grande force sociale possède en effet un héritage important. En montrant qu’un combat n’est jamais perdu d’avance, la mobilisation de Plogoff continue de vivre dans les esprits. Elle continue aussi d’exercer des effets dans la réalité sociale : d’un côté, en donnant un modèle à suivre pour des acteurs sociaux qui chercheraient à agir collectivement, et, de l’autre, en inspirant des projets artistiques. “Plogoff” n’a pas seulement servi les opposants qui habitaient le Cap-Sizun. Elle a permis de nourrir d’autres mobilisations. Elle inspire la vie sociale et culturelle. À propos de “Plogoff”, un militant du Parti socialiste unitaire (psu) des années 1970 soulignait d’ailleurs : “On a appris des choses. Donc, à partir du moment où on apprend, on reçoit, et après on peut donner.”

Sept ans de mobilisation

• Mars 1974

À la suite du choc pétrolier, le gouvernement décide de l’accélération du programme nucléaire français. Le slogan proclame : “200 centrales en l’an 2000”.

• Décembre 1974

La carte des sites retenus par edf pour recevoir une centrale est publiée. En Bretagne, les sites d’Erdeven (Morbihan), de Saint-Vio (Tréguennec, dans le pays bigouden), de Guimaëc (Trégor), et de Plogoff sont retenus. Le site de Porsmoguer (bas Léon) vient s’y ajouter en avril 1975.

• 1974-1976

Forte mobilisation antinucléaire à Erdeven. Le projet de centrale est repoussé.

• 9, 10, et 11 juin 1976

Mobilisation des “barrages” à Plogoff. Pendant trois jours, les opposants empêchent des ingénieurs de pénétrer sur le territoire de la commune pour faire des sondages géologiques. Un comité de défense de Plogoff est créé. Il est présidé par le maire, Jean-Marie Kerloc’h.

• 11 septembre 1978

Constitution du gfa de Plogoff (groupement foncier agricole) afin d’acquérir le grand nombre possible des terrains visés par edf.

• 17 septembre 1978

5000 manifestants au “pardon antinucléaire” de Plogoff.

• 18 novembre 1978

8000 personnes pour une manifestation antinucléaire à Quimper.

• 12 et 25 septembre 1978

Le comité économique et social, puis le conseil régional, retiennent définitivement le site de Plogoff.

• 29 novembre 1978

Le conseil général du Finistère retient aussi le site de Plogoff.

• 3 juin 1979

15000 manifestants à Plogoff pour une marche antinucléaire.

• Novembre 1979

Crise de la mobilisation de Plogoff. Le maire Jean-Marie Kerloc’h abandonne la présidence du comité de défense. Les opposants lui reprochent de se laisser influencer par edf. Annie Carval, 36 ans, épouse de marin au commerce, prend la présidence du comité de défense.

• 31 janvier au 14 mars 1980

Six semaines d’enquête d’utilité publique. Constitution de barricades, “vendredi noir” le 29 février avec onze manifestants arrêtés. Installation du “berger de Plogoff”, Alain-Pierre Condette, dans la bergerie alternative de Feunteun-Aod. Retournement de la fédération du pcf en faveur du projet nucléaire. Le 5 mars, éditorial à la une d’Ouest-France à propos de “Plogoff”, écho de “Plogoff” également dans les médias nationaux et internationaux. Procès au tribunal de Quimper des manifestants arrêtés à Plogoff, 7000 manifestants à la dernière des “messes de 17 h” pour saluer le départ quotidien des gendarmes mobiles.

• 16 mars 1980

50000 manifestants à la pointe du Raz pour la fête marquant la fin de l’enquête d’utilité publique.

• 24 et 25 mai 1980

Environ 100000 personnes à la “Pentecôte antinucléaire” de Plogoff, qui a été une sorte “Woodstock capiste” à la baie des Trépassés (avec le chanteur Jacques Higelin à l’affiche).

• 9 avril 1981

“Plogoff ne figure pas et ne figurera pas dans mon programme nucléaire”. Au tout début de son meeting à Brest, François Mitterrand, candidat socialiste à l’élection présidentielle, fait solennellement la promesse de stopper le projet de “Plogoff” s’il est élu.

• 10 mai 1981

Élection de François Mitterrand à la présidence de la République. L’abandon du projet de Plogoff est acté lors du premier conseil des ministres du septennat, le 27 mai 1981.

• 28 juin 1981

Fête de la victoire à Plogoff, dernier rassemblement majeur du mouvement antinucléaire breton des années 1970.

* Gilles Simon est journaliste et auteur d'une thèse de doctorat sur le combat des antinucléaires à Plogoff.

Michaël Quernez, président du  Comité départemental du tourisme en sourit encore : à son retour de congés, mi-août, les médias nationaux tirent déjà des bilans de la saison touristique 2009, alors même que celle-ci n’est pas achevée et qu’il est impossible d’analyser des données chiffrées aussi fraîches dans un délai aussi court. En Finistère, on préfère rester prudent et parler d’analyse de ressenti et de projections plutôt que de chiffres précis. A grands traits, la crise n’a pas eu l’impact négatif que l’on craignait. La fréquentation nationale progresserait de 1% tandis qu’en Bretagne on aurait connu une année moyenne bien que marquée par une forte baisse en juillet. L’avant et l’arrière-saison, meilleures qu’en 2008,  ont cependant compensé ce repli dans une large mesure.

Parmi les faits significatifs, une forte baisse de la fréquentation étrangère (-13,5 % pour les Britanniques, qui représentent 50% des « nuitées étrangères » et 6,2% pour les Allemands). Les campings et les locations ont plus soufferts que les hôtels et surtout que les équipements culturels et de loisirs qui ont eux bénéficié d’un regain de fréquentation de la clientèle bretonne et française. Le CDT confirme par ailleurs les tendances de fonds observées ces dernières années et les résume par la formule « moins cher, moins loin, moins longtemps et en dernière minute sur Internet ». La baisse de la livre, une succession d’années de mauvais temps en été mais aussi les incertitudes liées à la crise en sont les principales raisons. Reste désormais à fidéliser la clientèle de proximité, afin d'éviter que les aléas climatiques ne mettent la profession en péril et surtout pour assurer des activités tout au long de l'année et rompre avec une forme de tourisme encore beaucoup trop marquée par la saisonalité.

Tourisme et handicap

Le CDT Bretagne vient par ailleurs de recevoir le label « accessiweb», «niveau or » pour son site Internet consacré aux touristes souffrant d’un handicap. On y trouve les principaux équipements et hébergements accessibles aux handicapés dans les Finistère, dont trente quatre sont déjà labellisés (1/3 de sites ou équipements et 2/3 d’hébergements. A noter qu’une quarantaine d’autres sont listés sur le site et son en voie de labellisation. A l’échelle nationale, il existe environ 3000 hébergements labellisés. Si le Finistère est en avance sur Internet – seuls deux autres départements ont été primés, par l’or et le bronze – il reste encore beaucoup de retard à combler pour proposer une offre touristique consistante qui concerne aussi bien les visiteurs extérieurs que les Finistériens qui souhaitent organiser leurs visite à la journée . « En 2015, une loi imposera aux équipement recevant du public de respecter les nouvelles normes d’accessibilité, explique Michaël Quernez. Dans le Finistère, nous souhaitons devancer cette loi et aider par un système d’aide financière et de bonus, tous les professionnels qui souhaitent entreprendre des travaux pour se mettre à niveau ».

Le site Internet finistere-accessible.com a été conçu avec l’aide d’une agence spécialisé, qui l’a conseillé sur les questions d’ergonomie, de polices, de photos, de couleurs, etc. En tout 78 critères sont pris en compte et réévalués tous les deux ans. L’objectif est désormais d’obtenir le label « or » en 2001. Le comité vient par ailleurs de publier un nouveau guide sur l’accessibilité des hôtels et participe au salon Autonomic, à Rennes les 24 et 25 septembre. Autant d’initiatives « qui montrent la marche à suivre mais qui ne peuvent suffire à combler le retard accumulé, explique Jacqueline Donval, de la Maison départementale des personnes handicapées. Ces outils ne seront efficaces que si l’offre d’hébergement et d’équipement s’étoffe rapidement ».

La passerelle sur le Trieux.

Depuis fort longtemps, les Guingampais semblent avoir cultivé une certaine nostalgie du passé glorieux de leur ville, lorsqu’elle était un des centres de pouvoir de la Bretagne médiévale et que d’aucuns n’hésitent pas, parfois, à associer avec les exploits récents de leur équipe de football.

Cette manière de se mettre en avant ne va certes pas sans une certaine exagération, cependant mâtinée d’une autodérision toute trégorroise.

Elle révèle surtout une volonté farouche d’exister à côté des grandes villes voisines qui fonde en partie l’identité de la cité. Sans aller jusqu’à suivre l’érudit du xixe siècle, Sigismond Ropartz qui remarquait que la ville de Guingamp s’était établie sur sept collines, à l’instar de la Rome antique, force est de constater qu’elle peut se prévaloir, au Moyen Âge, d’origines brillantes. L’agglomération semble en effet avoir existé avant l’an mille, mais son véritable essor date de la seconde moitié du xie siècle, lorsque la seigneurie tombe dans l’orbite d’un puissant féodal, le comte Étienne. Lié à la famille ducale par son père, il va peu à peu contrôler de vastes territoires, dont le comté de Lamballe, le pays de Saint-Brieuc, le Trégor. En héritage de ses frères Alain Rufus et Alain le Noir, il reçoit également l’Honneur de Richmont, une des seigneuries les plus étendues d’Angleterre, sources de revenus très importants. Étienne figure donc parmi les grands aristocrates européens de son époque. Attaché à Guingamp, dont sa femme Havoise serait originaire, il va développer la cité, entreprenant la construction d’une vaste motte féodale. La fouille de cette dernière a livré des éléments de mobilier luxueux qui, selon l’archéologue Laurent Beuchet, “proviennent de Normandie et d’Ile-de-France, ce qui laisse supposer des relations fréquentes avec les élites des mondes anglo-normand et franc.”

C’est peut-être Étienne qui engage la construction d’une première enceinte urbaine, à l’intérieur de laquelle se développe l’agglomération. Des moulins sont aussi édifiés sur le Trieux. Étienne autorise et finance également la réalisation de sanctuaires extra-muros (Sainte-Croix, Saint-Sauveur, Saint-Léonard) qui ont été à l’origine de nouveaux quartiers et faubourgs. Situé à une vingtaine de kilomètres au nord, Pontrieux devient l’avant-port de la cité, par où transite le trafic maritime. En quelques décennies, Guingamp devient aussi un centre de pouvoir. Le comte Étienne y installe ainsi son atelier de frappe monétaire. “Ville prospère durant le Moyen Âge, écrit l’historien Hervé Le Goff, lorsque la présence d’un château attirait et protégeait l’économie, elle a su utiliser au mieux les ressources de son énergie naturelle, la rivière du Trieux en particulier, pour développer trois industries primordiales de cette période : les farines, le drap et le cuir. Sa bourgeoisie d’affaires et ses commerçants n’avaient alors rien à envier à ceux des autres villes de Bretagne.”

La rue Notre Dame, une journée d'automne.

À la fin du xiie siècle, un nouveau château est construit. Guingamp devient ensuite l’une des principales villes de l’apanage de Penthièvre, une vaste principauté créée au début du xive siècle et qui s’étend sur la majeure partie du nord de la Bretagne. La cité sera d’ailleurs mise à rude épreuve durant la guerre de Succession de Bretagne (1341-1364), pendant laquelle elle est l’une des résidences favorites de Charles de Blois, l’un des prétendants au duché de Bretagne et l’époux de Jeanne de Penthièvre. C’est de cette période que datent les premières libertés communales. La cité les obtient bien avant la plupart des autres villes du duché dont Guingamp peut être alors considéré comme l’une des capitales. Grâce à ces droits, la communauté des bourgeois dispose des revenus et du droit de justice. C’est elle qui se réunit pour décider des travaux importants comme, par exemple, l’édification d’une solide muraille de pierre.

Fidèle aux Penthièvre jusqu’en 1420, la ville et son pays passent ensuite dans l’orbite ducale. Le comté est ainsi attribué à Pierre, fils du duc Jean V, qui deviendra lui-même duc de Bretagne sous le nom de Pierre II. Même si ce dernier n’a sans doute guère résidé à Guingamp, c’est probablement lui qui a lancé la construction du troisième château, dont les puissantes murailles dominent toujours le Trieux, malgré une destruction partielle ordonnée par Richelieu au début du xviie siècle. Cette citadelle a été édifiée pour faire face au développement de l’artillerie à poudre au xve siècle et aux menaces du royaume de France contre l’indépendance bretonne. La décennie 1480 sera d’ailleurs terrible pour la cité. En 1483, la peste ravage la population. Puis, en 1487 et 1488, Guingamp est assiégée par les troupes françaises, commandée par le vicomte de Rohan. Malgré la résistance des milices locales, la ville est prise et pillée. Une gwerz célèbre, Seisiz Gwengamp raconte cet épisode (voir ArMen n°143).

La ville aura du mal à se relever de cette série d’épreuves, et les siècles qui suivent seront moins cléments. Pour preuve, elle comptait plus d’habitants en 1480 qu’en 1789. Si elle ne joue plus guère de rôle politique, Guingamp demeure cependant un carrefour commercial, située au cœur d’une région agricole et de production de toiles. Dans sa périphérie, Grâces est ainsi un important centre de production de toiles de lin et de chanvre, des produits qui font alors la richesse de la Bretagne. Sous l’Ancien Régime, Guingamp devient aussi une ville de garnison, stratégiquement située entre Brest et Rennes. Les rapports entre les habitants et la soldatesque sont souvent tendus ; en atteste le nombre d’affaires judiciaires impliquant des soudards aux xviie et xviiie siècles.

Guingamp subit les contrecoups de la création des départements en 1789. Dans le grand marchandage qui précède la création de ces nouvelles entités administratives, ses élites ne parviennent qu’à arracher le rang de chef-lieu d’arrondissement, puis de sous-préfecture. C’est Saint-Brieuc qui devient le centre du département des Côtes-du-Nord. Une situation qui va contribuer à marginaliser encore plus la ville. “La Révolution, souligne cependant Hervé Le Goff, ne venait que renforcer une tendance séculaire. Elle traduisit dans les faits l’incapacité structurelle de la ville à entrer dans la modernité.”

Un patrimoine remarquable

De ce passé, Guingamp conserve un patrimoine exceptionnel, même si les édiles locales n’ont pas eu toujours conscience de cette richesse. C’est ainsi qu’une bonne partie des remparts médiévaux a été abattue à la fin du xixe siècle. Il en reste cependant encore quelques tronçons, ainsi que l’enceinte du château ducal. La basilique constitue un autre monument d’importance. Construite entre le xiie et le xvie siècle, cet édifice religieux est d’autant plus intéressant qu’il constitue un étonnant mélange architectural, avec des parties romanes, gothiques et Renaissance. La ville de Guingamp abrite aussi plusieurs sanctuaires, comme l’ancien couvent des Ursulines, aujourd’hui réhabilité pour abriter la communauté de communes et les bureaux du pays de Guingamp, où la très belle chapelle romane Saint-Léonard qui domine la ville.

Par son prestige, la basilique a servi d’école d’architecture dans tous les environs. Son triforium comportant des croix de saint André a probablement influencé les constructions à pan de bois, dont Guingamp conserve quelques beaux exemples sur la place du centre (lire l’article de Daniel Leloup dans ArMen n°130). Cette place a été aménagée en forme de médaillon Louis xv. Au xviiie siècle, en effet, les autorités de la ville se sont lancées dans une vaste opération d’urbanisme pour transformer la cité suivant les goûts de l’époque. Plusieurs édifices aux façades classiques ont alors été édifiés à côté des bâtisses médiévales. La Plomée, une curieuse fontaine de plomb datant de la Renaissance et devenue le symbole de la ville, a alors été installée en haut de la place. Ornée de symboles ésotériques, elle a été restaurée il y a quelques années et elle a retrouvé tout son lustre.

Les façades en colombage de la rue Notre Dame.

Guingamp conserve également un patrimoine plus récent, mais tout aussi digne d’intérêt avec notamment sa prison de type pennsylvanien. Édifiée vers 1840 autour d’une grande cour centrale, elle proposait des cellules individuelles, une nouveauté pour l’époque au point que certains Guingampais se sont alors plaints que les voleurs étaient plus confortablement traités que les honnêtes gens… Désaffectée au début du xxe siècle, cette prison occupe une place particulière dans la mémoire collective. En effet, les Allemands l’ont réutilisée durant la Seconde Guerre mondiale. De nombreux résistants y ont été emprisonnés, avant d’être exécutés ou déportés. Dans certaines cellules, on distingue encore leurs graffitis. Laissé à l’abandon, cet édifice unique en Bretagne menaçait de tomber en ruine après l’effondrement d’une partie du mur d’enceinte et d’un incendie. Des fonds ont été débloqués. “Une première tranche de travaux a débuté pour mettre hors d’eau les bâtiments, indique Mona Bras, adjointe en charge du patrimoine. Nous travaillons à monter un projet de Centre d’interprétation de l’architecture et du patrimoine dans le pays de Guingamp. Il sera un outil au service de ceux qui veulent restaurer et mettre en valeur le patrimoine, et surtout, nous pourrons ouvrir les bâtiments de la prison au public.”

Les élus de tout bord s’accordent sur les difficultés pour une agglomération comme Guingamp à trouver les financements adéquats afin de mettre en valeur des monuments comme le château médiéval ou la prison. D’autant que la ville possède un troisième édifice remarquable, le château des Salles, pour lequel divers projets ont été montés mais n’ont pas abouti. Cette demeure, de style Renaissance et conservant des décors peints des xvie et xviie siècles, est aujourd’hui inoccupé et se dégrade. La municipalité envisage donc de la céder, peut-être à autre institution guingampaise, l’En-Avant de Guingamp (eag) qui y installerait son siège et son centre de formation. Néanmoins, une partie de l’important parc attenant devrait être ouvert au public, notamment la zone des rives du Trieux. Sa mise en valeur complétera le circuit récemment aménagé sur d’autres berges de la rivière et qui offre une promenade exceptionnelle au cœur de la ville.

Des services menacés

De son passé, Guingamp conserve également un certain nombre de services, remontant à des périodes lointaines et qui ont structuré sa géographie et sa sociologie. C’est ainsi que le premier hôpital de la ville aurait été construit par Charles de Blois dès le xive siècle. Au xviie siècle, un nouveau bâtiment est édifié. Il sert désormais de mairie. L’hôpital actuel a été construit sur des terrains acquis à la municipalité de Pabu. Menacé dans les années 1990 comme nombre d’établissements de villes moyennes, il pensait avoir trouvé un salut durable par un accord avec le secteur privé. Les deux cliniques de la ville ont en effet fusionné et se sont installées dans son enceinte. Salué à l’époque par les autorités de tutelle, cet accord ne semble plus suffisant aujourd’hui. La clinique va fermer et l’hôpital de Guingamp est désormais menacé par un projet d’hôpital privé à Plérin, situé à l’ouest de l’agglomération briochine et à une vingtaine de minutes de Guingamp par la voie express. “Nous travaillons activement au maintien d’un pôle santé à Guingamp, explique la maire de Guingamp, Annie Le Houérou. Cela concerne les bâtiments, mais également les compétences des personnels afin de maintenir une véritable qualité de soins. Il en va de l’équilibre des territoires. On ne peut pas tout concentrer dans des grands pôles régionaux, il faut aussi maintenir des structures de proximité.”

La prison en cours de restauration deviendra la Maison du Patrimoine.

L’hôpital n’est pas le seul service public menacé. Centre judiciaire depuis le Moyen Âge - saint Yves le patron de la Bretagne y a exercé ses talents d’avocat -, Guingamp avait obtenu un tribunal de grande instance qui traitait les affaires judiciaires de tout l’ouest du département des Côtes-d’Armor. Malgré un nombre substantiel d’affaires traitées et une certaine facilité d’accès pour les justiciables, ce tribunal a été supprimé lors de la réforme de la carte judiciaire impulsée par Rachida Dati en 2007. Cette décision prise sans réelle concertation a bien évidemment scandalisé les professionnels du droit, comme les politiques et une partie de la population. “Tout n’est pas perdu, insiste Annie Le Houérou. Il y a un contentieux en cours. Comme sur d’autres dossiers, nous allons continuer à nous battre pour maintenir des équipements qui permettent aux gens de vivre sur ce territoire.” Il est vrai que la réforme a eu des conséquences parfois absurdes : le tribunal de Saint-Brieuc étant totalement saturé par l’afflux d’affaires en provenance des tribunaux supprimés, une partie de son activité a dû être délocalisée à Guingamp…

La gare de Guingamp accueille près d’un demi-million de voyageurs par an, ce qui en fait la deuxième du département en termes de fréquentation. Elle draine en effet des usagers de tout le Trégor et du centre Bretagne. Pourtant, avec le projet de nouvelle ligne à grande vitesse, entre Brest et Paris, les arrêts du tgv seraient remis en cause. “Nous sommes vigilants, indique Annie Le Houérou. Nous avons également le projet de rendre la gare plus attractive, particulièrement en repensant le plan de circulation automobile pour la rapprocher du centre-ville.” Malgré ces menaces, Guingamp sait aussi tirer son épingle du jeu et de sa centralité en Bretagne. “C’est une ville jeune, souligne Jacques Malpart, rédacteur-en-chef adjoint à l’Écho de l’Armor et de l’Argoat. Elle compte près de cinq mille scolaires, dont un millier d’étudiants. Cela influe sur l’économie et le dynamisme de la ville.” Les deux lycées, Pavie et Notre-Dame, attirent en effet des jeunes de toute la région. Ils proposent également des formations supérieures de type bts. Depuis le début des années 1990, Guingamp accueille également plusieurs centaines d’étudiants dans l’antenne de l’université catholique de l’Ouest (uco), installée dans les anciens bâtiments de l’ancienne caserne. Celle-ci était bien connue en basse Bretagne puisque, après guerre, elle a longtemps accueilli un centre de sélection du service militaire où des milliers de jeunes Bretons ont effectué les fameux “trois jours”. Outre des cursus généraux, l’uco propose des formations spécialisées dans l’agroalimentaire, l’un des principaux secteurs d’activités du secteur de Guingamp.

Des crises et des rebonds

Stade et quartier HLM de Roudourou.

Bien que située dans un pays encore très rural, Guingamp peut également se prévaloir d’une longue tradition ouvrière, marquée par le développement d’industries comme les usines d’armements Tanevez. Élu maire en 1961, le centriste Édouard Ollivro a été l’un des acteurs du Comité d’études et de liaisons des intérêts bretons (Celib) qui a œuvré pour le développement économique de la Bretagne grâce à des décentralisations industrielles. Comme le reste du Trégor (lire ArMen n°124), Guingamp a bénéficié de l’implantation d’entreprises d’électronique avec notamment l’arrivée de l’usine aouip, qui fabriquait des téléphones. Elle a embauché jusqu'à mille quatre cents personnes dans les années 1970, représentant un poids énorme dans le tissu économique d’une agglomération qui a alors atteint les vingt mille habitants. Mais, dans les années 1980, Alcatel reprend l’usine, réduit l’activité puis se sépare au bout de quelques années du site. Les plans sociaux succèdent aux manifestations, les débrayages aux occupations d’usine. “C’était une période sombre, déprimante, se souvient Jacques Malpart, arrivé à l’Écho en 1982. Beaucoup de gens se sont retrouvés au chômage, il n’y avait plus d’argent, les commerces fermaient. L’immobilier s’est aussi effondré. La ville a mis du temps à se relever.”

La situation était d’autant plus déprimante que les chiffres et les statistiques concernant Guingamp étaient très négatifs. Ils le sont longtemps restés, particulièrement en termes de chômage et de précarité, donnant l’image d’une ville paupérisée ce qui n’a guère attiré les investisseurs. S’il est vrai que Guingamp doit faire face à d’importants problèmes sociaux, ces chiffres s’expliquent également par la géographie de la ville et l’héritage d’un lointain passé. En effet, la surface de Guingamp se limite à trois cent quarante hectares, alors que la zone urbaine déborde largement hors des limites communales. La ville centre totalise 8000 habitants, mais son agglomération s’établit à 22000 habitants. Malgré la création d’une communauté de communes, les élus des différentes entités ne sont jamais parvenus à faire un “grand Guingamp”, à l’image de ce qui s’est fait à Lannion. Or, jusqu’à présent, Guingamp a concentré l’essentiel des logements sociaux qui ont représenté jusqu’à un tiers du parc immobilier. De surcroît, ils étaient essentiellement répartis sur deux quartiers, Roudourou et Castel-Pic, édifiés dans les années 1960. “Ces logements ont été construits au plus mauvais moment en terme de qualité architecturale et environnementale, souligne Annie Le Houérou. Un important plan de rénovation urbaine vient d’être lancé, la situation devrait évoluer dans les années qui viennent. Certains de ces bâtiments seront détruits et d’autres, de taille plus petite, seront construits dans toute l’agglomération afin de développer la mixité sociale.”

Thierry Burlot

Pour se relever dans les années 1980, la ville s’est donc appuyée sur l’industrie agroalimentaire, même si, dans ce secteur, les salaires restent bas. “C’était un axe de développement logique, note Thierry Burlot, président du pays de Guingamp. Nous sommes une région agricole et nous avons tout à gagner à produire de la valeur ajoutée ici.” “Avec la croissance de la demande alimentaire mondiale, on s’aperçoit que l’agroalimentaire est un facteur de création de richesses très important, estime le géographe d’origine guingampaise Jean Ollivro. Guingamp et son pays ont eu raison de miser sur ce secteur. Il faut désormais travailler à diversifier et valoriser les productions d’ici, comme, par exemple, en investissant dans la production d’énergie. Le pays de Guingamp peut être pionnier en matière de recherche et développement agricole.”

Des zones d’activités ont été créées, notamment en bordure de la voie express Brest-Rennes, un des atouts de Guingamp. Des usines comme Farmer (groupe Glon), Unicopa, Beef Armor se sont installées. Des emplois ont également été créés pour la maintenance. Sans compter, bien sûr, le groupe Le Graet qui emploie plusieurs dizaines de salariés sur différents sites dans le pays de Guingamp et qui a établi son siège social sur les bords du Trieux. Il a été fondé et développé par l’une des personnalités qui ont le plus marqué Guingamp durant la période contemporaine, Noël Le Graet. Ce self-made-man a basé son groupe sur l’agroalimentaire et commercialise des produits surgelés et des aliments pour animaux. Il s’est surtout fait connaître grâce au football. En tant que président de l’En-Avant de Guingamp (Lire ArMen n°2), il a accompagné ce dernier dans son ascension des exploits en coupe de France dans les années 1970 à la professionnalisation dans les années 1980. Devenu président de la Ligue française de football, il a suivi de près les exploits de l’eag dans les années 1990 : montée en ligue 1, finale de coupe de France, participation à la coupe d’Europe. Il a également été maire de Guingamp de 1995 à 2008, et il garde un œil attentif sur les affaires de la cité. Son influence reste grande et ses partisans comme ses opposants reconnaissent sa capacité de travail et son attachement au pays. Noël Le Graet est aujourd’hui redevenu président de l’eag.

Guingamp entretient pourtant une relation complexe avec le football. “Les succès de l’équipe ont été très importants pour remonter la pente dans les années 1980, souligne Jacques Malpart. S’il n’y avait pas eu le foot, quelque chose d’autre aurait sans doute émergé, mais cela n’aurait peut-être pas eu la même efficacité pour faire connaître la ville.” Le club a fait une énorme publicité à la ville, connue dans l’Hexagone et au-delà grâce aux exploits de la génération dorée des années 1990, celle des Carnot, Guivarc’h, Roussel et de son joueur emblématique, Coco Michel, aujourd’hui à la direction technique du club. Au fil des ans, le stade du Roudourou s’est peu à peu transformé en enceinte moderne d’une vingtaine de milliers de places. Comme en Grande-Bretagne, il est aussi devenu un lieu de rencontres pour les entreprises et bien des affaires se traitent dans ses travées. Depuis quelques années, l’équipe peine cependant en ligue 2 et, même si l’attachement à l’eag ne se dément pas, certaines voix n’hésitent pas à se faire critiques et à dénoncer une certaine “monoculture”. Dans une ville où les revenus restent modestes, le monde du football et les sommes d’argent qui y sont brassées, dérangent aussi parfois.

Une forte identité bretonne

Les façades en colombage de la rue Notre Dame.

Mais le football n’est évidemment pas le seul élément constitutif de l’identité guingampaise. La ville dispose d’une médiathèque moderne, d’un petit théâtre et, surtout, d’un riche tissu associatif. Guingamp est aussi un vivier de musiciens, et le succès de la fête de la musique – qui dure ici tout un week-end – en témoigne. “Il manque une salle dédiée aux musiques actuelles, mais nous avons différents projets, souligne Annie Le Houérou. Cela étant la ville de Guingamp ne peut répondre seule aux demandes du public. Il est nécessaire de monter des projets à l’échelle du pays.”

Dans une région, restée très bretonnante, la vitalité de la culture bretonne est une réalité dans l’agglomération de Guingamp. L’enseignement en breton est ainsi assuré dans les trois filières jusqu’à la fin du collège. “Il faut espérer que l’inscription des langues régionales au titre du patrimoine dans la Constitution française, estime Mona Bras, va couper l’herbe sous le pied aux derniers opposants au breton et nous permettre d’accorder les subventions que nous souhaitons en faveur des actions pour la langue.” La ville va bientôt signer le premier niveau de la charte Ya d’ar brezhoneg. “Nous allons mettre en place une nouvelle signalétique en breton, indique Annie le Houérou. Les plaques de rues seront bilingues, ainsi que certains documents comme les livrets de famille.” Preuve du consensus autour de la langue, des élus de la majorité comme de l’opposition se sont proposés pour célébrer des mariages en breton. La ville possède également un bagad en première catégorie et s’est fait connaître grâce au festival de la Saint-Loup, qui voit les meilleurs cercles celtiques s’affronter (lire ArMen n°147). Enfin, au mois de novembre, le festival Digor propose des animations autour de la culture bretonne (concerts, festoù-noz, théâtre, rencontres) dans tout le pays de Guingamp.

“La culture, particulièrement dans sa dimension bretonne, est un atout pour Guingamp et peut contribuer à un retournement positif de l’image de la ville, estime Jean Ollivro. Elle permet de renforcer le lien social et à la qualité de vie.” Malgré ce qu’il considère comme “un abandon actuel des territoires par l’État”, l’avenir est, selon lui, aux villes moyennes dont la densité est une spécificité bretonne. “Guingamp est une ville durable dans le sens où il y a un certain nombre de services facilement accessibles pour toutes les populations. Elle est adaptée à l’espace de vie de la population à condition que celle-ci se mobilise pour se prendre en charge.” Ville carrefour depuis le Moyen Âge, disposant d’un patrimoine rare et d’une identité propre, s’appuyant sur des spécificités économiques fortes, Guingamp dispose donc d’atouts pour se développer et contribuer, ainsi, à une certaine idée de l’aménagement du territoire breton.

Erwan Chartier-Le Floc'h
Photo : Xavier Dubois

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Armen N005

• Portrait d’une ferme morbihannaise
• La vie des saints bretons
• Les maisons de terre en Ille-et-Vilaine
• L’exposition Au temps des Celtes
• Art : Mathurin Méheut